网约车司机私下揽客 算非法营运吗？

人、车、平台都持有合法证照，网约车司机却私下揽客，驾驶的是没有网约车营运证的私家车，他的行为算是非法营运吗？
那么，问题来了：即使人、车证照齐全，没通过平台接单，算非法营运吗？平台证照齐全，人、车证照不齐，算非法营运吗？平台要不要为此担责？
遇查不停车，是“黑车”？
12日13时20分左右，交通机场大队执法人员在T2社会停车场出口处开展非法营运检查时，发现一辆川籍牌照的福特锐界越野车搭载了四名乘客正在驶离。执法人员示意驾驶员停车接受检查时，该车驾驶员还有倒车的动作。
按照相关程序，执法人员于是立即将驾驶员控制住，并询问车内四名乘客是否认识驾驶员，其中两名乘客回答认识驾驶员但却说不出名字。同一问题询问另外两名乘客，两人却未说话。
当执法人员将乘客带到机场大队勤务室分别进行询问时，几名乘客才陆续说出实情：他们并不认识驾驶员，都是通过朋友或家人联系的组合车，以每人150元的价格去往四川省珙县的巡场镇和上罗镇。
网约车司机用私家车揽客
“对不起，对不起……”
当执法人员对驾驶员进行询问时，驾驶员才向执法人员道歉，说刚才被查时，自己倒车是下意识地想逃避检查。但这辆车并不是自己的，车主是自己的老板，自己考取了网约车驾驶员证，平时都是给这位老板开正规网约车，工资按趟数计算。
但这两天，那辆办有网约车营运证的江淮车坏了，正在修理厂。老板为不流失客源，并没停止招揽乘客和接单，于是让驾驶员开自己的私家车继续跑四川宜宾和重庆往返的拉客营运。
“这辆车耗油得很，跑黑车根本不划算，老板叫我放心开，说这种车执法人员一般不得检查的……”驾驶员向执法人员抱怨道，自己也跟老板建议休息两天，但老板没有听，铤而走险，一天不落空想找钱，这下反而搞砸了。
有证司机是否涉嫌非法营运？
记者从交通执法机场大队获悉，该车车主为孙某，也就是驾驶员口中所说的“老板”。在执法现场，驾驶员也表示，这次被检查到，自己回去也跟孙某说“不是正规车，我不会再开了”，免得影响自己网约车从业资格的诚信。此外已查明，驾驶员和孙某并未通过平台揽客，而是私下通过电话联系的乘客。
至此，前文的第一个问题也有了答案：人、车、平台都持有合法证照，网约车司机却私下揽客，驾驶的是没有网约车营运证的私家车，就算非法营运，车主不仅要因此受罚，网约车司机还会受到一定的影响。
人、车证照齐全，没通过平台接单，这样的情形并不算非法营运？《出租车驾驶员从业资格管理规定》中规定“网络预约出租汽车驾驶员不得违反规定巡游揽客”，涉事网约车司机为此将面临至少200元的罚款，但不能算是非法营运。
合法合规跑网约车，必须是“三证”齐全，具体来说，就是人、车、平台都必须得有合法证照。据悉，目前我市已有26家合法网约车平台。